बैंक पेंशन>1993 के समझौते से लेकर सुप्रीम कोर्ट तक

M S Bhatia on Friday 18th September 2026 at 11>16 AM Regarding Banks Pension -Punjab Screen Punjabi 

बैंक पेंशन अपडेशन पर मनिंदर सिंह भाटिया का खास लेख

​बैंक कर्मचारियों और पेंशनभोगियों की पेंशन अपडेशन का मुद्दा कोई नया या हाल ही में उठा मामला नहीं है। इसकी जड़ें 29 अक्टूबर 1993 के ऐतिहासिक मेमोरेंडम ऑफ सेटलमेंट में मिलती हैं। यह समझौता इंडियन बैंक्स एसोसिएशन (IBA) द्वारा 58 बैंकों के प्रबंधन और बैंक कर्मचारियों की यूनियनों के बीच हुआ था। सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले में भी इस समझौते और इसकी धारा 12 का उल्लेख दर्ज है।

​इस समझौते का मुख्य उद्देश्य बैंक कर्मचारियों के लिए पेंशन योजना शुरू करना था। इसके तहत पेंशन को सेवानिवृत्ति के दूसरे लाभ के रूप में लागू करने का निर्णय लिया गया और इसकी प्रभावी तिथि 1 नवंबर 1993 रखी गई। समझौते में पेंशन की दर, योग्य सेवा, महंगाई राहत (Dearness Relief), कम्यूटेशन आदि के बारे में भी प्रावधान किए गए।

​परंतु इस समझौते की सबसे महत्वपूर्ण बात धारा 12 है। इसमें कहा गया था कि पेंशन योजना में पेंशन की "अपडेटिंग" सहित अन्य शर्तों के लिए प्रावधान किए जाएं और ये प्रावधान भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) में लागू प्रावधानों की तर्ज पर हों।

​इसके अलावा, 1993 के समझौते में पेंशनभोगियों को महंगाई राहत देने के संबंध में भी कहा गया था कि यह भारतीय रिजर्व बैंक में चल रहे महंगाई भत्ता फॉर्मूले की तर्ज पर हो। इससे स्पष्ट होता है कि उस समय पेंशन व्यवस्था तैयार करने वालों के सामने आरबीआई का पेंशन मॉडल एक महत्वपूर्ण संदर्भ था।

​इसके बाद 1995 के बैंक एम्प्लॉइज पेंशन रेगुलेशंस बने। यहाँ से पेंशन अपडेशन की कानूनी व्याख्या का मुद्दा और जटिल हो गया। बाद में रेगुलेशन 35(1) में 2002 में संशोधन किया गया और इसमें कहा गया कि बेसिक पेंशन और जहाँ लागू हो वहाँ अतिरिक्त पेंशन को अपेंडिक्स-I में दिए गए फॉर्मूले के अनुसार अपडेट किया जाएगा।

​यहाँ ही पेंशनभोगियों और बैंक प्रबंधन/सरकार के बीच कानूनी विवाद का मुख्य बिंदु बना। पेंशनभोगियों द्वारा यह तर्क दिया गया कि यदि 1993 का समझौता आरबीआई की तर्ज पर पेंशन अपडेशन की बात करता है और 2002 के संशोधन में "सेल बी अपडेटेड" जैसे शब्दों का प्रयोग किया गया है, तो इसका लाभ व्यापक रूप से पेंशनभोगियों को मिलना चाहिए। दूसरी ओर, इसकी कानूनी व्याख्या और इसकी सीमा के बारे में विभिन्न अदालती स्तरों पर अलग-अलग विचार सामने आए हैं।

लेखक एम एस भाटिया 

​इसी पृष्ठभूमि में एम.सी. सिंगला मामला महत्वपूर्ण बन गया है। यह मामला अब सुप्रीम कोर्ट में विचाराधीन है। 22 जुलाई 2026 की सुनवाई के दौरान सुप्रीम कोर्ट ने विशेष रूप से उस तर्क को नोट किया कि 2002 में संशोधित रेगुलेशन 35(1) के तहत अपडेशन सभी कर्मचारियों पर लागू होना चाहिए और सेवानिवृत्त कर्मचारियों की वार्षिक पेंशन की गणना में यह अपडेशन नहीं दिया गया। अदालत ने पीएनबी को इस संबंध में अतिरिक्त हलफनामा और दस्तावेज पेश करने के लिए कहा और 7वें से 12वें 'द्विपक्षीय समझौते' (Bipartite Settlement) तक के संबंधित दस्तावेज भी मांगे।

​सितंबर 2026 तक मामला अभी सुप्रीम कोर्ट में विचाराधीन है। 9 सितंबर को मामला सूचीबद्ध हुआ था लेकिन सुनवाई नहीं हो सकी और पेंशनभोगी संगठन द्वारा जारी जानकारी के अनुसार अगली सुनवाई के लिए इसे फिर से सूचीबद्ध करने का प्रयास किया गया। इसलिए अभी यह कहना सही नहीं होगा कि सुप्रीम कोर्ट ने पेंशन अपडेशन के पक्ष में कोई अंतिम फैसला दे दिया है।

​इस पूरे मामले को समझने के लिए 29 अक्टूबर 1993 का दस्तावेज बहुत महत्वपूर्ण ऐतिहासिक साक्ष्य है। यह दस्तावेज स्पष्ट रूप से बताता है कि पेंशन योजना बनाते समय "अपडेटिंग" को विचार से बाहर नहीं रखा गया था, बल्कि इसे समझौते की धारा 12 में विशेष रूप से शामिल किया गया था।

​आज जब बैंकों में वेतन और पेंशन की गणना में बड़े बदलाव आ चुके हैं, तो हजारों पुराने पेंशनभोगियों के लिए यह सवाल महत्वपूर्ण है कि क्या उनकी पेंशन भी समय-समय पर अपडेट होनी चाहिए या नहीं। इसका अंतिम कानूनी जवाब अब सुप्रीम कोर्ट की विचाराधीन कार्रवाई से जुड़ा हुआ है।

​इसलिए 1993 का समझौता केवल बैंक पेंशन की शुरुआत का दस्तावेज नहीं है, बल्कि पेंशन अपडेशन पर चल रही लंबी कानूनी चर्चा का एक महत्वपूर्ण आधार भी है।

​(लेखक एक पूर्व बैंकर, ट्रेड यूनियनिस्ट और सोशल एक्टिविस्ट हैं।)